中国这十年｜安全生产处于短距离过坎期 应急管理事业任重道远

发生，归根始创是一些中小企业应负不落实的缺陷，8年初30日，宋元明作不止回应，“中小企业既有应负是人身安全装配应负链条的‘最后一环’，也是最轻要的一环。无论是党委政府的领导应负，还是管理机构的监管应负，终于都是要通过中小企业的既有应负来充分体现、来落实。”宋元明知道，“如何督促并且指导中小企业落实好既有应负？我们总的工作思路就是‘抓准缺陷，必需统筹’。”

他断言，所谓“抓准缺陷”，主要是瞄准中小企业装配基本上要素的短板弱项采取用政策，力求提高四个基本上要素的质量。

一是从业技术人员的素质。宋元明知道：“比如我们倡议人社部积极参与高危金融业应用领域人身安全精神力增强行动；公安部安委会不止台的十五条质地政策，其中之一就是‘有利于用工援救和敏捷下同技术人员人身安全负责管理’；还比如，积极参与培训走过场专项综合治理行动；倡议中宣部积极参与反扑‘假借’行动。”

二是中小企业的机车车辆技术浮平。定期面世三轮领先机车车辆和工艺目录，也帮助支持传统中小企业搞产业化技术改造和智能化技术改造。同时还严厉查处中小企业人身安全取得成功不同步进行的暴力行为。

三是中小企业的人身安全负责管理，力求增强中小企业人身安全负责管理技术浮平。要求中小企业配备负责管理团队，完善人身安全负责管理制度，也指导中小企业成立现代化的人身安全负责管理，比如，成立人身安全装配标准化负责管理；同时严厉查处非依此暴力行为负责管理暴力行为，比如“中标转包”“高标准、不止借高标准”这些违规的暴力行为。

四是中小企业“高层领导”的人身安全品格缺陷。依此制立依此明确了中小企业依此定代表人、单单控制人是中小企业人身安全装配的“第一司依此管理机构”，他必须行使好人身安全装配依此所规定的七项责任。宋元明提到，今年积极参与“人身安全装配年初”活动的主题就是“遵守人身安全装配依此，当好第一司依此管理机构”。公安部安委会不止台的十五条质地政策，其中之一是“必须严格行使第一司依此管理机构应负”。

“所谓的必需统筹，就是遵循一个规律，即人身安全监管的精准度、力度与中小企业落实既有应负的好坏程度成正关的的关系。”宋元明普遍认为，人身安全监管越精准、越强力，中小企业既有应负落实得就越好，否则，反之亦然。

名记者知晓，救灾负责管理部在人身安全监管中坚信精准监管。

具体而言，瞄准着轻金融业、着轻中小企业和中小企业里的轻大种种原因，赞同“一刀切”“大呼隆”等粗放式核对。此外，坚信严格法规执依此。用好明查、举报、曝光、执依此、问责、侦办、核查、挂牌督办、特别注意初等教育等手段，不为所动赞同执依此“宽松软”，同时也赞同不法规的“私执依此”。

宋元明告诉名记者，下一步，救灾负责管理部将在统筹中小企业既有应负落实上持续性发力，创新持续发展，为中小企业除此以外持续发展提供除此以外的人身安全服务项目。

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